Tuesday, March 15, 2022

Đánh giá chiến lược của Trung Quốc về Nga: Hàm ý đối với châu Phi

 War on the Rocks đăng vào ngày 4 tháng 3 năm 2022 một bài phân tích có tiêu đề "China's Strategic Assessment of Russia: More Complicated Than you Think" của Yun Sun, giám đốc chương trình Trung Quốc tại Trung tâm Stimson.

Đây là một phân tích tuyệt vời về cách Trung Quốc nhìn nhận mối quan hệ hiện tại của họ với Nga. Tác giả cho rằng hai yếu tố đưa Nga và Trung Quốc xích lại gần nhau. Điều đầu tiên và quan trọng nhất là mối đe dọa chung do Hoa Kỳ gây ra. Thứ hai là sự tôn trọng của Chủ tịch Tập Cận Bình đối với kỹ năng lãnh đạo của Vladimir Putin và hoài niệm về quan hệ đối tác Xô-Trung.

Mặt khác, triển vọng hợp tác Trung-Nga lâu dài bị hạn chế bởi 4 yếu tố quan trọng. Thứ nhất, Trung Quốc và Nga có tầm nhìn khác nhau về trật tự quốc tế. Thứ hai, Trung Quốc tin rằng tham vọng của Nga vượt xa khả năng của họ. Thứ ba, Trung Quốc lo ngại Nga phản bội Trung Quốc. Thứ tư, nền kinh tế Trung Quốc và Nga không bổ sung cho nhau về lâu dài.

Sức mạnh quân sự và ngoại giao cũng như cách tiếp cận chiến tranh hỗn hợp của Nga nằm trong chiến lược hỗn loạn nhằm tối đa hóa đòn bẩy và khả năng thương lượng của Nga. Nga hưởng lợi từ sự bất ổn, trong khi Trung Quốc thích sự ổn định. Cả Trung Quốc và Nga đều tìm cách sửa đổi trật tự quốc tế, nhưng có sự khác biệt về quy trình mà họ muốn thay đổi và mức độ thay đổi mà họ thích.

Tác giả kết luận rằng khó có thể đoán được tuổi thọ và sự ổn định của mối quan hệ Trung-Nga hiện tại. Nó bắt đầu và kết thúc với việc Trung Quốc chống Hoa Kỳ, chương trình nghị sự và được củng cố bởi sở thích cá nhân của ông Tập.

Nhận xét: Không có đề cập đến châu Phi trong phân tích của Yun Sun, mặc dù nó có ý nghĩa đối với mối quan hệ Trung Quốc-Nga ở châu Phi. Gần một nửa số quốc gia ở châu Phi đã tham gia cùng Trung Quốc bỏ phiếu trắng hoặc không bỏ phiếu đối với nghị quyết của Đại hội đồng Liên Hợp Quốc lên án cuộc xâm lược của Nga đối với Ukraine. (Eritrea là quốc gia châu Phi duy nhất đứng về phía Nga; đa số các quốc gia châu Phi lên án Nga.) Trung Quốc và Nga thường xuyên phản đối các biện pháp trừng phạt được đề xuất trong Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc đối với các nước châu Phi. Hợp tác trong lĩnh vực an ninh còn hạn chế như cuộc tập trận hải quân ba bên ngoài khơi Nam Phi vào năm 2019. Cả ba nước đều là thành viên của BRICS. Trung Quốc và Nga cam kết giảm bớt ảnh hưởng của phương Tây, và đặc biệt là của Mỹ ở châu Phi.

Nhưng sự khác biệt về cách Trung Quốc và Nga nhìn thế giới có thể quan trọng hơn đối với châu Phi hơn là khi lợi ích của họ chồng chéo lên nhau. Sở thích của Bắc Kinh đối với sự phát triển và ổn định chính trị ở châu Phi, thực sự trùng khớp với lợi ích của Washinton, không phù hợp với sở thích của Moscow đối với sự bất ổn và thậm chí hỗn loạn trong một số tình huống. Ví dụ của Nga về điều này là sử dụng lính đánh thuê của Tập đoàn Wagner ở các nước như Libya và Cộng hòa Trung Phi. Nga có ít khả năng đóng góp vào sự phát triển ở châu Phi trong khi Trung Quốc có nguồn lực đáng kể cho mục đích này. Trong những lĩnh vực mà Nga có thể đóng góp quan trọng như phát triển năng lượng hạt nhân, hợp tác vũ trụ và đầu tư vào khai thác mỏ, nó đang cạnh tranh trực tiếp với Trung Quốc. 

No comments: